禅城以全市4%的土地贡献了18%的GDP，每平方公里的GDP产出14亿元，接近于深圳15.4亿元的水平。

作者：李一年（抱朴智库研究员）

(相关资料图)

今年以来的佛山有多威？

说两个数据，第一，作为全国第五名的工业大市，1-5月，佛山制造业交出了一份不错的成绩单：规上工业增加值同比增长7.0%，排珠三角第二，仅次于珠海。

第二，佛山去年GDP达1.27万亿元，综合实力稳居全国地级市前列，且规上工业总产值达2.87万亿元，今年要冲3万亿。

很多城市都在说要力争“制造业当家”，佛山人是直接干成了“制造业当家”，当然这里面有历史的传承，而且还有数字化转型的助力。

01 佛山早就在谋划转型

佛山为什么在经济复杂的局面下可以取得这些成绩？

原因之一就是转型意识萌发的比较早，执行到位，再就是市场经济的观念深入人心。

佛山是什么地方？是工商业繁荣了上千年的地方。

自唐宋以降，佛山不是“天下四聚”之一，就是“中国四大名镇”之一，清末又是中国近代民族工业的发源地之一，先后诞生了中国第一家新式缫丝厂和第一家火柴厂，并建立了“南洋兄弟烟草公司竹嘴厂”。

▲佛山第一家新式缫丝厂南海丝厂

所以，做生意，干制造业，对于佛山人来说是娘胎里带来的基因。

佛山在改开之后的崛起，除了其地理位置的优越性，还有就是沉睡多年的商品意识和制造业能力的再度绽放。

历史走到今天，以前传统制造业相对领先的佛山早就在谋划数字化、智能化转型，如今已经是先进制造业相对领先的城市。

所以，从这个角度来看，佛山冲击“工业3万亿”只是转型路上的结果之一。

当然，还有如下结果：

作为城乡发展较为均衡的地区，佛山去年成为全省唯一的所辖县（市、区）经济总量均超千亿元的城市，还拥有狮山、北滘两个GDP超千亿元的经济强镇，且全市城乡居民收入比降至1.68。

佛山有均衡之美。

▲狮山镇

南海、顺德的富足是大家都知道的，佛山的两个千亿经济强镇狮山、北滘就分别属于南海、顺德下辖的镇。

佛山有富足之美。

回顾佛山2022年各区的GDP，顺德4166.47亿，南海3730.5 亿，禅城2283.81亿。

禅城区GDP实现2283.81亿，增量仅次于南海区，为134.91亿，名义增速为6.28%，仅次于高明。

佛山再发力，各区都很努力，但是禅城的增量和增速确实比较亮眼。

禅城发生了什么？

02 禅城选择继续奋进

禅城区是佛山市面积最小的一个区，总面积158平方千米，人口133.1万人。

虽然是政治中心、文化中心，但是经济总量排名只是佛山第三。

再造一个新佛山，更需要一个新的“强中心”挺身而出，从地理上来说，这个“新中心”当然是禅城。

这是禅城的雄心，不过，落实起来需要百倍努力。

顺德、南海扬名天下久矣，尤其是顺德北滘一个镇有两个世界500强，把好多大城市都甩在身后。

禅城怎么办？

禅城开出的“药方”之一是：实施“中部强核”策略，包括全面提速禅西中心化。

再就是实施“制造业当家”策略，让城市中心动能转换更快，明确提出“打造都市制造中心”。

禅西是禅城的最大空间所在，几乎占了禅城一半的面积，禅西主要就是南庄镇。这一片也是禅城连接佛山腹地、辐射服务带动四区的前沿地带。

禅西起来了，意味着一大块土地的效能就起来了，禅西在某种意义上是禅城的“决战之地”，这里的“战役”关系禅城全局。

▲南庄镇

禅城重返制造业主战场，其实也有自己的苦恼，再拼规模已经没有空间了，因为禅城的土地面积在佛山几个区是最小的。

现状就是：

禅城土地开发强度达到81.1%，增量开发空间严重不足。

禅城以全市4%的土地贡献了18%的GDP，每平方公里的GDP产出14亿元，接近于深圳15.4亿元的水平。

但以制造业为例，规上工业总产值中高技术制造业、先进制造业占比低。全区超过一半的现状工业用地平均容积率不到1.0，而年亩产税收大概在4万元左右。

必须转换思维，深挖潜力，根本没有退路，也不可能懈怠。

办法当然有：加快工业园区提质增效改造，打造都市工业、“工业上楼”高质量发展典范，建设都市智造CBD。

说白了，就是要在寸土寸金的市中心继续提高土地的含金量，如果不够空间，就“上楼”，向上生长。

禅城在对自己极限施压，力求进步。

▲位于禅城区的佛山国家高新区（拓思）未来企业孵化中心。王颖尧摄

在有限的土地上，用三年时间实现“专精特新”企业数量、工业投资规模、工业用地亩产税收至少翻一番，这是禅城给自己定下的目标。

毫无疑问，如前所述，禅西是重要“战场”之一。

各方当然乐见其成，至少从目前来看，禅城成绩不错：

一季度，禅城区全区新设市场主体2.53万户，同比增长30.74%；市场主体总量达到30.73万户，同比增长29.47%，增速全市第一。

截至5月18日，禅城区2023年省市重点正式项目已累计完成投资120.61亿元，为年度计划投资的70.81%，比上月提高26.28%，领先时间进度32.64%。

4月份禅城区还荣获佛山市重点项目建设先进单位称号，佛山市重点项目建设红榜项目数量并列五区第一。

禅城在经济发展的快车道上很“卷”，数据很亮眼。

03 压力下实现增长

佛山与禅城如何在压力下实现增长，真的是一个严肃命题。

佛山有压力，禅城也有压力。

▲禅城区

那么，禅城正在采取什么具体行动？

佛山今年年初明确地提出来：实施工业用地“亩均论英雄”改革，有序推进“工业上楼”，推动园区提高容积率和投资开发强度。

早在2018年，上海土地开发就进入“亩产与效益论英雄”时代

2022年，上海再提“要牢固树立‘以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄’导向，加快推动发展方式转变。”

这是时代的趋势，不可阻挡。

基于此，观察禅城的制造业，尤为值得一提的是一个全市瞩目的大项目：南庄高端精密智造产业园。

这一项目在禅城区2023年政府工作报告中直接点出，而且在今年6月的媒体采访中，禅城区委书记严冰特意提到“南庄高端精密智造产业园累计引进14个精密智造项目，总投资116.5亿元……”

南庄高端精密智造产业园如此受到重视，它到底是何方神圣？

看看地图，南庄镇隶属于佛山市禅城区，位于禅城区西部、粤港澳大湾区腹地。

这10年，南庄一直在努力提升基建水平，为的就是关键时刻能够“顶上去”：

累计投资了超600亿元，推进交通建设514公里，新建住房8.5万套，提升河涌100公里，建设公园超1200亩，常住人口增加了7.3万人……

努力干活还是有回报的。

近期的一次推介会上，南庄吸引了科研院校、金融机构、龙头企业等超70亿元项目争相落地。

南庄高端精密智造产业园是南庄倾尽全力打造的“重型武器”，你也可以把它看作南庄高端制造业的“航空母舰”。

智造产业园的官方定位也确实如此，它名列佛山“十大创新引领型特色制造业园区”的首位。

南庄规划15.79平方公里的土地建设精密智造园，园区总体空间布局为“一带一廊两翼三社区”。

▲南庄高端精密智造产业园规划图

重点瞄准电机电控、精密电子元器件、电子信息（智能传感器）三大领域，打造聚能智核、河畔智谷、创新智城三大产业社区，力争到2035年工业生产总值达到1000亿元以上。

量化指标摆在这里，本身就是一种自我加压。

04 智造产业园有四大优势

关键是，竞争如此激烈的招商环境下，智造产业园的优势在哪里？

在我看来主要是四个：

01 营商环境：

近日，国内著名智库在新华社、学习强国等权威媒体发布《中国市辖区高质量发展报告2023》。禅城区位列市辖区高质量发展百强2023（地级城市市辖区）榜单第9位。这也是禅城区连续5年排名榜单前十，这也意味着，在全国推进高质量发展的进程中，禅城进入第一梯队。

你如果仔细去读今年的禅城区政府工作报告，你就会惊讶地发现：禅城在报告里直接指出了自己不足，而且给出了解决方案。这在全国都很罕见。

好的营商环境，一定与敢于直面问题的决策者密切关联。

园区在禅城，有敢于直面困难且积极解决问题的决策者的支持，这是最大的利好。

▲禅城区

02 地理位置：

南庄位于大湾区腹地，属于佛山的中间区域，交通便利，物流条件好。南庄去广州、深圳都很方便，而且确实有深圳企业落户南庄，干得不错。

03 硬件到位：

目前产业园有2500亩工业用地已收储待出让或正在收储整理，今年有600亩工业净用地可出让。位于核心区的贺丰杏头千亩智造产业园216亩地块正式落户启动建设，原计划年底动工的周边5条道路、2条河涌等基础设施全面提前动工建设。

特别值得一提的是河滘产业园提质增效项目，村里18岁以上及以上股东集体投票同意，通过征收、协议多种方式“腾笼换鸟”，硬生生整备出1003亩连片土地。村民们的想法很务实：站在佛山发展的风口上，跟着走，我们想多赚一些。

有些企业已经进驻，而且尝到了甜头。

中交·城建壹里科创云廊项目、国电投光储一体化智慧能源生产基地、美世乐新能源总部项目、德晟科技、奥创智能科技等项目已经抢先入驻。

广东新氢动力科技有限公司早已投产，副总经理冯磊在接受记者采访时表示，十分有信心完成全年营收1.5亿元的目标。这是硬件到位的真实回报。

▲新氢动力的生产线

企业家们会不会有点心动？

04 政策支持：

佛山市政府于6月印发了《促进佛山南庄高端精密智造产业园发展扶持办法》，办法将对入驻园区的企业给予落户、租金、贴息、成长、人才、载体改造等全方位的奖励，特重大项目还可以享受“一企一策”扶持奖励，形成“三位一体”政策体系。

6家银行对智造产业园合计授信300亿元。

很明显，智造产业园在禅城和佛山的全力加持下，卯足了劲要力争上游，因为这是佛山的“重要战役”，也是禅城的重要时刻。

万亿之城佛山以及拼劲十足的禅城一定会尽全力让这艘“航母”一炮而红，智造产业园成长起来了，等于是佛山的经济发展航线上又多了一员猛将。

所以，各省、各市的先进制造业企业如何分享佛山和大湾区的发展红利？在佛山的几何中心地带投资发展，造“聚宝盆”，南庄高端精密智造产业园确实是最值得投奔的地方之一。

佛山禅城商贸繁华千年，制造业历史悠久，一定有她的独到之处。

只有到了佛山，扎根佛山，才能深刻感受到她的魅力。

借势而行，御风而起，这个势在大湾区，在佛山，不可错过！